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Perché gli Stati Uniti non aiutano a negoziare una fine pacifica alla guerra in Ucraina?

Per l’amor del cielo, negozia!

JEFFREY D. SACHS

19 Giugno 2024

Per la quinta volta dal 2008, la Russia ha proposto di negoziare con gli Stati Uniti sugli accordi di sicurezza, questa volta su proposta avanzata dal presidente Vladimir Putin il 14 giugno 2024. In quattro occasioni precedenti, gli Stati Uniti hanno rifiutato l’offerta di negoziati a favore di un partito neoconservatore. strategia per indebolire o smembrare la Russia attraverso la guerra e operazioni segrete. Le tattiche neoconservatrici degli Stati Uniti hanno fallito disastrosamente, devastando l’Ucraina e mettendo in pericolo il mondo intero. Dopo tutto questo guerrafondaio, è tempo che Biden apra i negoziati di pace con la Russia.

Dalla fine della Guerra Fredda, la grande strategia degli Stati Uniti è stata quella di indebolire la Russia. Già nel 1992, l’allora segretario alla Difesa Richard Cheney riteneva che, dopo la caduta dell’Unione Sovietica nel 1991, anche la Russia avrebbe dovuto essere smembrata . Zbigniew Brzezinski ha affermato nel 1997 che la Russia dovrebbe essere divisa in tre entità vagamente confederate nell’Europa russa, in Siberia e nell’estremo oriente. Nel 1999, l’alleanza NATO guidata dagli Stati Uniti ha bombardato la Serbia, alleata della Russia, per 78 giorni al fine di dividere la Serbia e installare una massiccia base militare NATO nel Kosovo separatista. All’inizio degli anni 2000, i leader del complesso militare-industriale statunitense hanno sostenuto con forza la guerra cecena contro la Russia.

Per garantire questi progressi degli Stati Uniti contro la Russia, Washington spinse in modo aggressivo l’allargamento della NATO, nonostante le promesse a Mikhail Gorbachev e Boris Eltsin che la NATO non si sarebbe spostata di un centimetro verso est dalla Germania. In modo più tendenzioso, gli Stati Uniti hanno spinto l’allargamento della NATO all’Ucraina e alla Georgia, con l’idea di circondare la flotta navale russa a Sebastopoli, in Crimea, con stati della NATO: Ucraina, Romania (membro della NATO dal 2004), Bulgaria (membro della NATO dal 2004), Turchia (membro della NATO dal 1952). ) e la Georgia, un’idea direttamente dal programma dell’Impero britannico nella guerra di Crimea (1853-6).

Brzezinski ha tracciato una cronologia dell’allargamento della NATO nel 1997 , inclusa l’adesione dell’Ucraina alla NATO nel periodo 2005-2010. Gli Stati Uniti infatti hanno proposto l’adesione alla NATO per l’Ucraina e la Georgia al vertice NATO di Bucarest del 2008. Nel 2020, la NATO si era infatti allargata a 14 paesi dell’Europa centrale, dell’Europa orientale e dell’ex Unione Sovietica (Repubblica Ceca, Ungheria e Polonia nel 1999; Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania, Romania, Slovacchia e Slovenia nel 2004). ; Albania e Croazia, 2009; Montenegro, 2017; e Macedonia del Nord, 2020), promettendo al contempo la futura adesione all’Ucraina e alla Georgia.

La Casa Bianca ha completamente torto ad eludere i negoziati solo a causa del disaccordo con le proposte della Russia. Dovrebbe presentare le proprie proposte e impegnarsi a negoziare la fine della guerra.

In breve, il progetto trentennale degli Stati Uniti, ideato originariamente da Cheney e dai neoconservatori, e portato avanti con coerenza da allora, è stato quello di indebolire o addirittura smembrare la Russia, circondarla con le forze della NATO e dipingere la Russia come la potenza belligerante.

È in questo cupo contesto che i leader russi hanno ripetutamente proposto di negoziare accordi di sicurezza con l’Europa e gli Stati Uniti che garantirebbero sicurezza a tutti i paesi interessati, non solo al blocco NATO. Guidati dal piano d’azione neoconservatore, gli Stati Uniti si sono rifiutati di negoziare in ogni occasione, cercando al tempo stesso di attribuire la colpa alla Russia per la mancanza di negoziati.

Nel giugno 2008, mentre gli Stati Uniti si preparavano ad espandere la NATO all’Ucraina e alla Georgia, il presidente russo Dmitry Medvedev propose un Trattato di sicurezza europeo , chiedendo la sicurezza collettiva e la fine dell’unilateralismo della NATO. Basti dire che gli Stati Uniti non hanno mostrato alcun interesse per le proposte della Russia, e hanno invece portato avanti i loro piani a lungo termine per l’allargamento della NATO.

La seconda proposta russa di negoziato è arrivata da Putin in seguito al violento rovesciamento del presidente ucraino Viktor Yanukovich nel febbraio 2014, con la complicità attiva se non addirittura la leadership del governo degli Stati Uniti. Mi è capitato di vedere da vicino la complicità degli Stati Uniti, quando il governo post-colpo di stato mi ha invitato per discussioni economiche urgenti. Quando sono arrivato a Kiev, sono stato portato al Maidan, dove mi è stato detto direttamente del finanziamento statunitense alla protesta di Maidan.

Le prove della complicità degli Stati Uniti nel colpo di stato sono schiaccianti. Il vicesegretario di Stato Victoria Nuland  è stato sorpreso su una linea telefonica nel gennaio 2014 mentre progettava il cambio di governo in Ucraina. Nel frattempo, i senatori statunitensi si sono recati personalmente a Kiev per fomentare le proteste (in modo simile ai leader politici cinesi o russi che vengono a Washington il 6 gennaio 2021 per infastidire la folla). Il 21 febbraio 2014, gli europei, gli Stati Uniti e la Russia hanno negoziato un accordo con Yanukovich in cui Yanukovich ha accettato elezioni anticipate. Eppure i golpisti rinnegarono l’accordo lo stesso giorno, presero il controllo degli edifici governativi, minacciarono ulteriori violenze e deposero Yanukovich il giorno successivo. Gli Stati Uniti appoggiarono il colpo di stato e immediatamente riconobbero il nuovo governo.

A mio avviso, si trattava di un’operazione standard di cambio di regime segreta guidata dalla CIA, di cui ce ne sono state diverse dozzine in tutto il mondo, inclusi sessantaquattro episodi tra il 1947 e il 1989 meticolosamente documentati dalla professoressa Lindsey O’Rourke . Le operazioni segrete di cambio di regime ovviamente non sono realmente nascoste alla vista, ma il governo degli Stati Uniti nega a gran voce il suo ruolo, mantiene tutti i documenti altamente riservati e sistematicamente illumina il mondo: “Non credere a ciò che vedi chiaramente con i tuoi occhi! Gli Stati Uniti non hanno nulla a che fare con tutto ciò”. I dettagli delle operazioni alla fine emergono, tuttavia, attraverso testimoni oculari, informatori, il rilascio forzato di documenti ai sensi del Freedom of Information Act, la declassificazione di documenti dopo anni o decenni e memorie, ma tutto troppo tardi per una reale responsabilità.

In ogni caso, il violento colpo di stato indusse la regione etnica russa del Donbas, nell’Ucraina orientale, a staccarsi dai golpisti, molti dei quali erano nazionalisti russofobi estremi, e alcuni appartenenti a gruppi violenti con una storia di legami con le SS naziste in passato. Quasi immediatamente, i golpisti hanno adottato misure per reprimere l’uso della lingua russa anche nel Donbass di lingua russa. Nei mesi e negli anni successivi, il governo di Kiev lanciò una campagna militare per riconquistare le regioni separatiste, schierando unità paramilitari neonaziste e armi statunitensi.

Nel corso del 2014 Putin ha ripetutamente chiesto una pace negoziata, che ha portato nel febbraio 2015 all’accordo di Minsk II basato sull’autonomia del Donbass e sulla fine delle violenze da entrambe le parti. La Russia non ha rivendicato il Donbass come territorio russo, ma ha invece chiesto l’autonomia e la protezione dell’etnia russa in Ucraina. Il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha approvato l’accordo di Minsk II, ma i neoconservatori statunitensi lo hanno sovvertito in privato. Anni dopo, la cancelliera Angela Merkel svelò la verità . La parte occidentale ha trattato l’accordo non come un trattato solenne ma come una tattica dilatoria per “dare tempo all’Ucraina” per rafforzare la propria forza militare. Nel frattempo, tra il 2014 e il 2021, nei combattimenti nel Donbas sono morte circa 14.000 persone.

Dopo il crollo definitivo dell’accordo di Minsk II, Putin ha riproposto i negoziati con gli Stati Uniti nel dicembre 2021. A quel punto, le questioni sono andate ben oltre l’allargamento della NATO per includere le questioni fondamentali degli armamenti nucleari. Passo dopo passo, i neoconservatori statunitensi avevano abbandonato il controllo delle armi nucleari con la Russia, abbandonando unilateralmente il Trattato sui missili anti-balistici (ABM) nel 2002, piazzando missili Aegis in Polonia e Romania dal 2010 in poi, e abbandonando il trattato nucleare intermedio. Trattato Force (INF) nel 2019.

Alla luce di queste terribili preoccupazioni, Putin ha messo sul tavolo il 15 dicembre 2021 un progetto di “ Trattato tra gli Stati Uniti d’America e la Federazione Russa sulle garanzie di sicurezza ”. La questione più immediata sul tavolo (articolo 4 della bozza di trattato) era la fine del tentativo statunitense di espandere la NATO in Ucraina. Ho chiamato il consigliere per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti Jake Sullivan alla fine del 2021 per cercare di convincere la Casa Bianca di Biden ad avviare i negoziati. Il mio consiglio principale è stato quello di evitare una guerra in Ucraina accettando la neutralità dell’Ucraina, piuttosto che l’adesione alla NATO, che rappresentava una linea rossa brillante per la Russia.

La Casa Bianca ha respinto categoricamente il consiglio, sostenendo sorprendentemente (e ottusamente) che l’allargamento della NATO all’Ucraina non era affare della Russia! Ma cosa direbbero gli Stati Uniti se qualche paese dell’emisfero occidentale decidesse di ospitare basi cinesi o russe? La Casa Bianca, il Dipartimento di Stato o il Congresso direbbero: “Va bene, è una questione che riguarda solo la Russia o la Cina e il paese ospitante?” No. Il mondo è quasi arrivato all’Armageddon nucleare nel 1962, quando l’Unione Sovietica ha piazzato missili nucleari a Cuba e gli Stati Uniti hanno imposto una quarantena navale e minacciato di guerra se i russi non avessero rimosso i missili. L’alleanza militare statunitense non appartiene all’Ucraina più di quanto l’esercito russo o cinese non appartenga al confine statunitense.

La quarta offerta di Putin di negoziare è arrivata nel marzo 2022, quando Russia e Ucraina hanno quasi concluso un accordo di pace poche settimane dopo l’inizio dell’operazione militare speciale russa iniziata il 24 febbraio 2022. La Russia, ancora una volta, mirava a una cosa importante: La neutralità dell’Ucraina, vale a dire l’assenza di adesione alla NATO e il divieto di ospitare missili statunitensi al confine con la Russia.

Il presidente ucraino Vladimir Zelenskyj ha accettato rapidamente la neutralità dell’Ucraina, e Ucraina e Russia si sono scambiate i documenti, con l’abile mediazione del Ministero degli Esteri turco. Poi improvvisamente, alla fine di marzo, l’Ucraina ha abbandonato i negoziati.

Il primo ministro britannico Boris Johnson, seguendo la tradizione bellicosa britannica anti-russa risalente alla guerra di Crimea (1853-6), in realtà volò a Kiev per mettere in guardia Zelenskyj dalla neutralità e dall’importanza che l’Ucraina sconfigga la Russia sul campo di battaglia. Da quella data l’Ucraina ha perso circa 500.000 morti ed è alle corde sul campo di battaglia.

Ora abbiamo la quinta offerta di negoziati da parte della Russia, spiegata in modo chiaro e convincente dallo stesso Putin nel suo discorso ai diplomatici presso il Ministero degli Esteri russo il 14 giugno . Putin ha esposto i termini proposti dalla Russia per porre fine alla guerra in Ucraina.

“L’Ucraina dovrebbe adottare uno status neutrale, non allineato, essere libera dal nucleare e sottoporsi a smilitarizzazione e denazificazione”, ha affermato Putin. “Questi parametri sono stati ampiamente concordati durante i negoziati di Istanbul nel 2022, compresi dettagli specifici sulla smilitarizzazione come il numero concordato di carri armati e altre attrezzature militari. Abbiamo raggiunto un consenso su tutti i punti.

“Certamente, i diritti, le libertà e gli interessi dei cittadini di lingua russa in Ucraina devono essere pienamente tutelati”, ha continuato. “Le nuove realtà territoriali, compreso lo status delle repubbliche popolari di Crimea, Sebastopoli, Donetsk e Lugansk, delle regioni di Kherson e Zaporozhye come parti della Federazione Russa, dovrebbero essere riconosciute. In futuro questi principi fondamentali dovranno essere formalizzati attraverso accordi internazionali fondamentali. Naturalmente, ciò implica anche la rimozione di tutte le sanzioni occidentali contro la Russia”.

Vorrei dire qualche parola sulla negoziazione.

Le proposte della Russia dovrebbero ora essere accolte al tavolo delle trattative da proposte di Stati Uniti e Ucraina. La Casa Bianca ha completamente torto ad eludere i negoziati solo a causa del disaccordo con le proposte della Russia. Dovrebbe presentare le proprie proposte e impegnarsi a negoziare la fine della guerra.

Ci sono tre questioni fondamentali per la Russia: la neutralità dell’Ucraina (allargamento non NATO), la permanenza della Crimea in mano russa e i cambiamenti dei confini nell’Ucraina orientale e meridionale. I primi due sono quasi sicuramente non negoziabili. La fine dell’allargamento della NATO è il casus belli fondamentale . La Crimea è anche un punto centrale per la Russia, poiché ospita la flotta russa del Mar Nero dal 1783 ed è fondamentale per la sicurezza nazionale della Russia.

La terza questione centrale, i confini dell’Ucraina orientale e meridionale, costituirà un punto chiave dei negoziati. Gli Stati Uniti non possono fingere che i confini siano sacrosanti dopo che la NATO ha bombardato la Serbia nel 1999 per rinunciare al Kosovo, e dopo che gli Stati Uniti hanno esercitato pressioni sul Sudan affinché rinunciasse al Sud Sudan. Sì, i confini dell’Ucraina saranno ridisegnati come risultato di 10 anni di guerra, della situazione sul campo di battaglia, delle scelte delle popolazioni locali e dei compromessi presi al tavolo delle trattative.

Biden deve accettare che i negoziati non sono un segno di debolezza. Come diceva Kennedy: “Non negoziare mai per paura, ma non aver mai paura di negoziare”. Ronald Reagan descrisse notoriamente la propria strategia negoziale utilizzando un proverbio russo, “Fidati ma verifica”.

L’approccio neoconservatore alla Russia, delirante e arrogante fin dall’inizio, è in rovina. La NATO non si allargherà mai all’Ucraina e alla Georgia. La Russia non sarà rovesciata da un’operazione segreta della CIA. L’Ucraina è terribilmente insanguinata sul campo di battaglia, spesso perdendo 1.000 o più morti e feriti in un solo giorno. Il fallito piano neoconservatore ci avvicina all’Armageddon nucleare .

Eppure Biden continua a rifiutarsi di negoziare. Dopo il discorso di Putin, gli Stati Uniti, la NATO e l’Ucraina hanno rifiutato ancora una volta con fermezza i negoziati. Biden e la sua squadra non hanno ancora abbandonato la fantasia neoconservatrice di sconfiggere la Russia ed espandere la NATO in Ucraina.

Zelenskyj, Biden e altri leader dei paesi della NATO hanno mentito ripetutamente al popolo ucraino, dicendo loro falsamente e ripetutamente che l’Ucraina avrebbe prevalso sul campo di battaglia e che non c’erano opzioni per negoziare. L’Ucraina è ora sotto la legge marziale. Al pubblico non viene data voce in capitolo riguardo al proprio massacro.

Per il bene della sopravvivenza stessa dell’Ucraina e per evitare una guerra nucleare, oggi il presidente degli Stati Uniti ha una responsabilità fondamentale: negoziare.

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