Il ruolo della Turchia in Libia

Do you Remember Libia ? Mentre le cancellerie europee-a cominciare da quella francese e quella italiana-sono attivamente impegnate nel sostegno politico, diplomatico e militare all’Ucraina sembra che la Libia sia passata in secondo piano.Ancora una volta molti paesi europei-primo fra tutti l’Italia-è più interessato a soddisfare gli interessi delle alleanze-come la Nato-che i propri interessi nazionali. Ma non è in questo modo che invece procede la Turchia.

La Turchia si è affermata come uno dei maggiori protagonisti di questo processo. È, infatti, grazie al decisivo intervento dei droni turchi che il governo di Fayez al-Sarraj – l’unico riconosciuto dalla comunità internazionale – è riuscito a respingere le truppe dell’ANL montate per attaccare Tripoli nel giugno 2020. Ed è proprio per preservare le sue preziose conquiste che Ankara corteggia il potere egiziano dalla primavera del 2021, finora fortemente ostile alla presenza di un governo sotto l’influenza turca al suo confine.

Difficile negare che la Turchia nei processi di ricostruzione istituzionale ed economica della Libia avrà un’influenza decisiva sulla riconfigurazione degli equilibri nel Mediterraneo orientale.

La Turchia ha preso piede in Libia a seguito della firma, il 26 novembre 2019, di due memorandum: il primo riguarda la delimitazione dei confini marittimi tra la costa libica e quella turca; l’altro avvia la cooperazione militare. Sono stati negoziati dopo che il governo di Sarraj ha chiesto aiuto ad Ankara per combattere le forze del maresciallo Haftar.

L’accordo marittimo, che pretende di estendere le acque territoriali turche fino a confinare con quelle della Libia, è una vera manna per Ankara, che ottiene l’accesso ad aree fino ad allora rivendicate da Grecia e Cipro, che naturalmente hanno voglia di sfidare questa rotta. Alcuni mesi prima Egitto, Israele, Cipro, Grecia, Italia, Giordania e Palestina avevano firmato l’accordo EastMed relativo all’estrazione di idrocarburi nel Mediterraneo orientale e alla costruzione di un gasdotto destinato ad alimentare l’Europa .Questo gasdotto aggirerà la Turchia, con dispiacere di Ankara, che sognava di diventare un hub energetico. Spettava anche a questi paesi che si affacciano sul Mediterraneo mostrare la loro comune determinazione di fronte alle rivendicazioni marittime di Ankara e alla sua pressione sulla Grecia. Le navi da prospezione turche scortate da edifici militari avevano regolarmente violato i limiti delle acque territoriali greche e cipriote per diversi anni.

Se oggi la Turchia ha tre basi militari in Libia, è grazie alla seconda parte dell’accordo del 26 novembre 2019 che prevede “formazione, consulenza, trasferimento di esperienze, pianificazione e supporto materiale della Turchia per l’instaurazione di una reazione rapida forza con poteri di polizia”. Poche settimane dopo Ankara fornì al governo di Fayez el-Sarraj cannoni, droni e ausiliari reclutati tra i jihadisti che avevano combattuto a fianco delle truppe turche in Siria.

La Turchia ha una base navale nel porto di Misurata dove vengono forniti i suoi programmi di addestramento e una base aerea all’aeroporto di Mitiga (Tripoli). Ha anche completamente ridisegnato la base di al-Watiya.

Il supporto militare turco – e la formidabile efficienza dei suoi droni, di cui la battaglia di Tripoli è servita da banco di prova – si è rivelato decisivo nella vittoria ottenuta contro le forze del maresciallo Haftar. La Turchia li utilizzerà con lo stesso successo pochi mesi dopo nella guerra del Karabakh per sostenere le forze dell’Azerbaigian contro l’Armenia. La fama è fatta di questi droni Bayraktar, dal nome dell’industriale che li produce, un parente del presidente Erdogan. Da quel momento in poi, Ankara baserà in parte la sua politica estera sulle prestazioni della sua industria della difesa e su questi dispositivi. Nacque così la “diplomazia di Bayraktar”.

Quando nel maggio 2021 il presidente Erdogan, preoccupato per la durezza di Joe Biden nei suoi confronti, ha voluto mostrare il mantenimento della Turchia all’interno del blocco occidentale a scapito delle sue alleanze temporanee con la Russia, lo ha fatto vendendo droni all’Ucraina. In risposta, Mosca ha sospeso i suoi voli per la Turchia per diversi mesi durante la stagione turistica .I prodotti dell’industria bellica turca – compresi i droni – costituiscono un argomento importante per Ankara, che cerca a tutti i costi di migliorare i suoi rapporti con gli Emirati Arabi Uniti, sostenitori del campo di Haftar e nemici giurati dei Fratelli Musulmani.

In Libia, la Turchia non ha esportato solo i suoi droni. Ha anche inviato un esercito di ausiliari jihadisti nell’area dalla Siria attraverso la compagnia di milizie private SADAT, l’equivalente turco del gruppo Wagner. Dalla cessazione dei combattimenti nel giugno 2020, ha continuato a rafforzare la sua presenza militare ed economica nel nord-ovest del Paese. Nel dicembre 2020, circa 3.000 mercenari siriani al servizio di Ankara erano di stanza presso la base militare del porto di Misurata. Alla fine del 2021 erano 7.000 sparsi in tutta la Libia, il doppio dei mercenari russi di Wagner.

Intervenendo in Libia, la Turchia non stava solo cercando di cacciare Haftar. Intende espandere la sua base territoriale e fare di questo ancoraggio libico la testa di ponte della sua espansione in Africa. Insomma la presenza turca in Libia fa parte di una strategia fredda e imperturbabile. C’è un piano reale, mezzi e uomini schierati con punti di vista molto specifici sulle risorse di cui potrebbe beneficiare in questo campo.

A seguito del cessate il fuoco firmato tra i due belligeranti il ​​23 ottobre 2020, settantacinque rappresentanti libici si sono incontrati a Tunisi sotto l’egida delle Nazioni Unite per istituire un esecutivo unificato che dovrebbe porre fine alla divisione del Paese. Sono riusciti a redigere una roadmap preliminare che prevedeva elezioni “credibili” entro diciotto mesi. È stata costituita una squadra di transizione, con Mohammed al-Menfi a capo di un consiglio presidenziale e un primo ministro, Abdel Hamid Dbeibah. Il capo del nuovo governo di unità nazionale avrebbe dovuto rappresentare l’intero Paese, con la missione di preparare le elezioni generali poi fissate per il 24 dicembre 2021.

La scelta di Dbeibah è stata accolta con soddisfazione da Ankara. Proveniente da una famiglia di notabili di Misurata (Ovest), è più conosciuto come uomo d’affari che come personaggio politico. Nonostante facesse parte della cerchia di amici dell’ex presidente Gheddafi, è considerato vicino ai Fratelli Musulmani. Formatosi come ingegnere, ha fatto fortuna nell’edilizia e ora gestisce una holding che comprende filiali in molti paesi. Con questo profilo Dbeibah non poteva che accontentare l’esecutivo turco. Sappiamo che la Turchia ha sviluppato una vera competenza nel campo dell’edilizia e dei lavori pubblici. È in particolare attraverso la sua politica di costruzione di alloggi che l’AKP, il partito fondato dall’attuale presidente turco, è riuscito a creare una nuova classe media musulmana conservatrice fedele a Recep Tayyip Erdogan. Ankara e gli industriali turchi intendono mettere le loro competenze al servizio della ricostruzione libica. In questo Paese devastato dal conflitto dalla caduta del regime di Gheddafi nel 2011, si ritiene che questo mercato pesi quasi 110 miliardi di euro.

Abdel Hamid Dbeibah è l’attore su cui il governo di Erdogan ha puntato gli occhi per favorire le aziende turche. Così, il 12 e 13 aprile 2021, il presidente turco ha steso il tappeto rosso a Dbeibah durante una visita ad Ankara. Questo fasto contrastava con la tranquilla accoglienza precedentemente riservata a Mohammed al-Menfi, capo del nuovo Consiglio di Presidenza libica. Quattordici ministri turchi, oltre al capo di stato maggiore, hanno accompagnato il primo ministro libico nei colloqui che si sono svolti secondo il sontuoso protocollo di incontri ad alto livello.

Ankara ha ottenuto da Dbeibah durante questa visita che si impegna a riconoscere la validità dell’accordo  del 26 novembre 2019. Le due parti hanno sottolineato l’importanza che attribuiscono agli “interessi comuni dei due Paesi” e hanno riaffermato la “validità dei principi in essi contenuti e hanno dichiarato la loro intenzione di portarli avanti”, indica il comunicato stampa della Agenzia dell’Anatolia .I due protagonisti hanno fissato un obiettivo di 5 miliardi di dollari nel commercio bilaterale. Firmano accordi per la realizzazione di tre centrali elettriche, un nuovo terminal per l’aeroporto di Tripoli e un centro commerciale nel cuore della capitale. L’agenzia dell’Anatolia specifica di aver anche studiato “mezzi per rilanciare progetti edilizi turchi per un valore complessivo di 18 miliardi di dollari – progetti interrotti dallo scoppio dei disordini nel 2011. Hanno, inoltre, cercato di risolvere l’annoso problema di debiti non pagati nei confronti degli appaltatori turchi e si sono impegnati a promuovere la partecipazione della Turchia ai progetti di ricostruzione” .Altre fonti stimano il valore delle opere incompiute a $ 29 miliardi .

Se, inizialmente, la Turchia è intervenuta in Libia per affermare la sua presenza marittima nel Mediterraneo, le sue ambizioni economiche, il suo interesse per il petrolio libico e la sua volontà di espandersi in Africa sono ora i motori della sua azione .Le compagnie turche hanno dimostrato il loro carattere di “Libia compatibile” e dovrebbero essere ben posizionate per la ricostruzione del Paese. Anche se i partenariati economici locali si sono allungati o dissolti nel caos del dopo Gheddafi, le rubriche e le reti possono sempre essere riattivate.

I principali gruppi industriali turchi sono in attesa di attuare il programma deciso durante il viaggio del Primo Ministro libico in Turchia. ENKA, una delle più importanti società nel settore dell’energia e delle costruzioni, ha firmato il 6 gennaio 2021, in partnership con Siemens, un accordo per la realizzazione di due centrali, a Misurata e Tripoli, tutte per un importo di circa 200 milioni euro. Il sito web dell’azienda annuncia che sta assumendo lavoratori pronti a trasferirsi dall’altra parte del Mediterraneo con uno stipendio mensile da 3.000 a 4.000 euro. Rönesans Holding è la società che costruirà le tre centrali elettriche previste durante la visita di Dbeibah. È una società con sede ad Ankara e che opera in 28 paesi con 75.000 dipendenti. È stata fondata nel 1993 a San Pietroburgo da Erman Ilicak, cittadino turco. Era interessato al terminal dell’aeroporto di Tripoli, ma alla fine è stato il potente gruppo Albayrak ad aggiudicarsi questo contratto del valore di 2,1 miliardi di dollari.

L’intraprendente Consiglio turco per le relazioni economiche estere (DEIK) sta contribuendo a stabilire le partnership. Il suo presidente, Murtaza Karanfil, è lui stesso attivo in Libia attraverso il suo conglomerato Karanfil Group. Lavorando nelle costruzioni, Karanfil ha inaugurato a febbraio una delle più grandi fabbriche di calcestruzzo del Paese, per un investimento complessivo che ammonterà a 50 milioni di dollari.Dall’accordo del 26 novembre 2019, il volume del commercio turco-libico è aumentato del 43%, raggiungendo i 2,3 miliardi di dollari.

Imprenditori di tutti i settori e di tutte le nazionalità affollano la Libia, ma Ankara ha un vantaggio sui concorrenti italiani, cinesi e francesi. Questi ultimi si stanno trattenendo per il momento. Il Medef organizza molti incontri che dovrebbero preparare il ritorno delle aziende francesi sul mercato libico, ma questo stenta a prendere forma.

La posizione turca, tuttavia, poggia su fragili pile che rischiano di crollare sotto il peso di varie pressioni, comprese quelle di Onu, Stati Uniti ed Europa affinché i contingenti turco e russo lascino il territorio libico. Nel marzo 2021 il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha ribadito la sua richiesta e, a maggio, il segretario di Stato americano Antony Blinken ha chiesto un ritiro immediato alla riunione dei ministri degli esteri del G7 a Londra. Sia i russi che i turchi sembrano perfettamente indifferenti a questi ammonimenti. È vero che né gli Stati Uniti né l’UE sembrano realmente determinati ad adottare misure vincolanti.

Abitudinario di spettacolari dietrofront il presidente turco si prepara ancora una volta a cambiare rotta. Il rovesciamento delle alleanze che sta avviando in questo momento in Medio Oriente non è meno brusco di quello che ha portato avanti con l’avvicinarsi della presidenza di Joe Biden.

Nelle guerre civili in Libia e Siria, la Turchia è stata dalla parte opposta dell’alleanza paesi del Golfo-Egitto. In particolare, ha lasciato intendere che gli Emirati non erano estranei al tentativo di colpo di stato militare del luglio 2016. Da parte loro, Egitto, Emirati e Arabia Saudita hanno sempre condannato il sostegno del presidente turco ai Fratelli Musulmani.

L’offensiva di fascino schierata da Ankara verso questi paesi comincia a dare i suoi frutti. Il 24 novembre  Erdogan ha ricevuto il principe ereditario Mohammed Ben Zayed, che detiene il potere ad Abu Dhabi. Ha annunciato che gli Emirati collocheranno in Turchia un importo di 10 miliardi di dollari in un fondo di investimento destinato a settori legati all’energia, all’alimentazione, alla salute e ai cambiamenti climatici, nonché al commercio. Una boccata d’aria fresca per la Turchia, la cui moneta ha perso il 40% del suo valore rispetto al dollaro da inizio anno e la cui popolazione è sempre più esasperata dal vertiginoso rialzo dei prezzi. Erdogan, tutto sorrisi, ha proclamato che stava nascendo una nuova era nelle relazioni ioni con Abu Dhabi.

Questo miglioramento arriva in un momento in cui l’alleanza privilegiata forgiata con il Qatar – che per un certo tempo ha permesso di aggirare l’embargo imposto dalla coalizione Egitto-Emirati-Arabia Saudita – non è più sufficiente a tappare le vie d’acqua aperte dell’economia. . In effetti, i risultati di questa partnership non soddisfano le aspettative turche. La Turchia ha ospitato solo il 5% dei 400 miliardi di dollari investiti dalla Qatar Investment Authority in tutto il mondo. Per quanto riguarda il volume del commercio bilaterale, nel 2019 si è attestato a un modesto 1,4 miliardi di dollari, con le esportazioni turche in Qatar che rappresentano solo lo 0,1% delle esportazioni totali del paese .Gli Emirati sono piuttosto soddisfatti. Grazie ai loro investimenti nei porti turchi, hanno potuto rafforzare in modo significativo la propria rete di gestione e logistica portuale nel Mediterraneo orientale (gestita dalla società DP World) e creare un corridoio di trasporto in transito attraverso l’Iran. Secondo quanto riferito, una prima nave in partenza da Sharjah negli Emirati Arabi Uniti e diretta a Mersin in Turchia è attraccata al porto iraniano di Shahid Rajai il giorno dopo la visita del principe Mohammed .

Non è ancora noto quale prezzo politico sarà disposto a pagare Erdogan per il sostegno degli Emirati Arabi Uniti e dell’Egitto. Abdel Fattah al-Sissi gli ha chiaramente chiesto di impedire agli oppositori egiziani vicini ai Fratelli musulmani in esilio a Istanbul di parlare. Nella primavera del 2021, il capo di stato turco ha convocato i loro canali el Sharq, Vatan e Mekameleen per frenare le loro critiche al governo egiziano. Ma, nonostante la chiusura di dicembre del sito web di el Sharq Ankara si è finora rifiutata di deportarli o estradarli al Cairo. La Turchia, tuttavia, ha bisogno del consenso dell’Egitto e dei paesi del Golfo per mantenere la sua posizione libica. Garantire il suo ancoraggio in Libia è oggi una delle strategie determinanti della sua politica estera. Per il presidente Erdogan, si tratta della sopravvivenza del suo regime.